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日前，義烏在《關(guān)于加強小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建設(shè)管理的實施意見》《關(guān)于推動小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的實施意見(試行)》等系列政策基礎(chǔ)上，出臺了“升級版”制造業(yè)小微企業(yè)園管理辦法，進一步推進小微園健康有序高質(zhì)量發(fā)展。
“目前，我們所面臨的是小微園同質(zhì)化建設(shè)、低水平服務(wù)、運營模式不可持續(xù)等諸多問題。要推動小微園的建設(shè)，必須要有一個強有力的管理辦法。”市經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)人表示，正是基于此，新的管理辦法把更多的落腳點放在“三高”上。依托“畝均論英雄”，決不搞“螞蟻搬家”，設(shè)置“高科技含量、高畝均稅收、高勞動生產(chǎn)率”的入園門檻，在集聚過程中實現(xiàn)技術(shù)升級、流程升級、畝產(chǎn)升級，培育專精特新企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)。
對于“高畝均稅收”的入園門檻，新的管理辦法特別提出，在通過浙江省小微企業(yè)園信息平臺認定的前提下，畝均稅收必須達到12萬元/畝或單位建筑面積稅收達到90元/平方米的園區(qū)，才可被認定為市級小微企業(yè)園。同時，新管理辦法在對入園企業(yè)設(shè)置“招商—入園—經(jīng)營—評價—退出”的全生命周期服務(wù)管理機制的基礎(chǔ)上，對園區(qū)也設(shè)置了績效評價和退出機制。
“首先，園區(qū)建設(shè)單位要通過主管部門備案，才可以開展小微企業(yè)園籌備建設(shè)工作。園區(qū)籌建期限原則上不超過1年。如果逾期，就會被撤銷園區(qū)備案，同時將納入工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益評價，并按照畝產(chǎn)效益評價結(jié)果，執(zhí)行資源要素差別化配置限制性措施。”該負責(zé)人介紹，小微園通過認定次年，就將被納入分類績效評價?？冃гu價從高到低分成A、B、C、D四檔，比例分別為10%、20%、60%、10%。
根據(jù)績效評價結(jié)果，小微園分別面臨正向激勵和反向倒逼。被評為A檔的園區(qū)，園區(qū)運營機構(gòu)將得到50萬元的獎勵，B檔則獎勵20萬元。而如果績效評價結(jié)果為D檔，那么將面臨限期整改，整改期限不超過6個月。逾期未完成整改的，將被取消市級小微企業(yè)園資格，同時執(zhí)行“畝均論英雄”資源要素差別化配置的限制性措施。
據(jù)了解，義烏按照“1+10+2+1+X”的頂層設(shè)計，計劃利用4年建成投用100個以上園區(qū)。截至目前，全市累計實施小微企業(yè)園建設(shè)項目95個，總用地面積6800余畝、總建筑面積838萬平方米，累計建成投用小微企業(yè)園54個，集聚小微企業(yè)2859家；并成功入圍首批省級小微企業(yè)園建設(shè)提升工作實施縣市，27個小微企業(yè)園通過第一批省級認定。
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